為深入貫徹落實黨的二十大精神，更好展現(xiàn)中央企業(yè)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上的擔(dān)當(dāng)作為，由國資委宣傳局、人民網(wǎng)聯(lián)合主辦的“書寫中國式現(xiàn)代化央企答卷”第六屆中央企業(yè)優(yōu)秀故事創(chuàng)作展示活動，中國水務(wù)4件優(yōu)秀作品成功入選，并進(jìn)入最終評審階段。

通過小切口、大視角的故事生動展示了中國水務(wù)作為中央企業(yè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等方面作出的新貢獻(xiàn)和取得的新成就，彰顯國資央企全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出更大貢獻(xiàn)的政治責(zé)任感和歷史使命感。

“淮水鐵漢”精神薪火相傳

該片根據(jù)淮安水司“劉軍維護(hù)隊”真實事跡，講述一代水務(wù)工作者忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)墓适?、敬業(yè)奉獻(xiàn)的故事、不辜負(fù)使命的故事，讓“淮水鐵漢”精神薪火相傳。

"劉軍維護(hù)隊"隊長劉軍，自1996年投身供水服務(wù)事業(yè)，20多年如一日，始終不忘愛崗敬業(yè)之初心，牢記服務(wù)社會之使命，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，以嫻熟技術(shù)、熱忱服務(wù)，贏得百姓贊譽，獲得江蘇省“五一”勞動獎?wù)?、中國水?wù)“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、淮安市“五一”勞動獎?wù)隆ⅰ盎窗彩袆趧幽７丁?、“淮安市?yōu)秀志愿者”等光榮稱號。

劇情簡介：

時代尖兵：一支有著光榮傳統(tǒng)的“維修隊”

陳淮生是“淮水維修隊”的隊長，他的師傅方國強即將退休，他的徒弟竇小壯，三代中國水務(wù)人薪火相傳、傳承“鐵漢”精神。

攻堅克難：搶修水管爆泄遭遇難題

在搶修工作中，方國強意外負(fù)傷被送進(jìn)醫(yī)院。陳淮生在醫(yī)院又接到新的任務(wù)——城市一條主干道供水管出現(xiàn)爆泄，這條供水管緊連著南北兩個城區(qū)，涉及到工業(yè)區(qū)、醫(yī)院、居民區(qū)，是城市供水的主動脈。正逢高溫時節(jié)，城市一刻也不能斷水，他妻子也要去醫(yī)院血透，無法陪同。陳淮生依然堅守崗位，勇赴現(xiàn)場親自跳下水塘，堵漏關(guān)閥門，完成一線搶修作業(yè)。

奮不顧身：不顧性命的生死拼搏

一次搶修后，情況稍有好轉(zhuǎn)，不料供水管第二次爆泄，遇到難題更大。陳淮生不顧個人安危，潛入深水中，拼死堵漏。經(jīng)過奮力拼搏，爆泄水管終于得到處置。

方國強退休之日，將一把使用多年的扳手交給陳淮生和他的徒弟，將這份精神和責(zé)任永遠(yuǎn)的傳承下去。人民需要淮水維修隊，時代需要傳承“淮水鐵漢”精神，中國水務(wù)人是百姓的貼心人，是城市的忠誠衛(wèi)士。

辦實事，潤民心

舟山島嶼星羅棋布，有些住人小島地處偏遠(yuǎn)、交通不便，或多或少存在供水設(shè)施落后、出廠水水質(zhì)不理想等問題。民生無小事，枝葉總關(guān)情。2021年7月初，在水利部黨組、中國水務(wù)、錢江水利的關(guān)心支持下，舟山市自來水有限公司啟動了“我為群眾辦實事”實踐活動，加快推進(jìn)普陀區(qū)桃花、白沙島老舊供水管網(wǎng)改造工程。

“作為一名海島基層供水工作者，我一路見證了民生實事工程如何使2萬海島居民實現(xiàn)從有水喝到喝好水的歷史性飛躍過程?！?/p>

特殊的海島地理位置，讓這項民生實事工程成為挑戰(zhàn)高、難度大的任務(wù)。為保品質(zhì)、鑄一流，公司層面高度重視，成了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從動員部署，到施工建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場、抓落實、嚴(yán)把關(guān)，建立動態(tài)監(jiān)控和月調(diào)度機制，將質(zhì)量精細(xì)化管理覆蓋到項目建設(shè)的全過程。項目的順利推進(jìn)還凝聚著海島供水人奮勇爭先的攻堅精神。烈日炎炎下，寒風(fēng)凜冽里，從管網(wǎng)沖洗排放，到入戶調(diào)查回訪；從施工方案的反復(fù)優(yōu)化，到工程細(xì)節(jié)的精益求精。舟水人一次次下海島，大家齊心協(xié)力抓質(zhì)量、保安全、促進(jìn)度，最終圓滿完成各項建設(shè)任務(wù)。

民生實事工程實施過程中，公司始終把民眾的獲得感和幸福感放在首位。一方面，公司急海島民眾所需，圍繞用水水壓、水質(zhì)情況和供水服務(wù)滿意度等方面，一線工作人員通過入戶調(diào)查走訪、設(shè)攤宣傳等方式，及時了解民眾訴求和項目實施成效，找尋可能存在的問題。將民眾所需、民眾所急融入供水設(shè)備改造提升環(huán)節(jié)，以此來提升民眾的獲得感。另外一方面，公司運用數(shù)字化手段提升海島漁村供水系統(tǒng)的工作效率和安全穩(wěn)定性。利用自控模塊和云數(shù)據(jù)監(jiān)控實現(xiàn)消毒設(shè)備運行參數(shù)的智能化管理；通過安裝、布控在線儀表和廠區(qū)視頻攝像頭，實現(xiàn)出廠水水質(zhì)關(guān)鍵指標(biāo)的實時檢測和廠區(qū)設(shè)備、安防的聯(lián)動監(jiān)管；通過推進(jìn)小島水質(zhì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測延伸工作，將島上的水源水、管網(wǎng)水、出廠水納入公司水質(zhì)監(jiān)測管理體系，監(jiān)測頻次和檢測項目做到“監(jiān)測同步、水質(zhì)同標(biāo)”。

桃花島、白沙島“我為群眾辦實事”項目的順利實施，結(jié)束了小島居民因自來水水質(zhì)問題只能依靠水井汲取地下水飲用的歷史。甘甜清澈的安全水、優(yōu)質(zhì)水流進(jìn)了家家戶戶，更流進(jìn)了百姓心里，民眾的滿意度、幸福感和安全感得以大大提升。同時也大大加快了舟山供水城鄉(xiāng)一體化得進(jìn)程。

錢江水利讓天更藍(lán)、水更清，致力于讓百姓喝上幸福水、健康水。先后接管舟山朱家尖、白沙島、桃花島、東極島，麗水蓮都區(qū)、青田縣、松陽縣等城鄉(xiāng)供水一體化供水項目，下轄日處理規(guī)模1萬噸以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠11座、委托運營供水點1809個，累計解決45萬農(nóng)村人口飲水安全問題；有8座水廠入選農(nóng)村供水規(guī)范化水廠，在全省農(nóng)村供水專業(yè)化領(lǐng)域領(lǐng)跑前列。

構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化治污體系

中國水務(wù)投資集團(tuán)有限公司于2006年在榮成市（省轄縣級市，由威海市代管）投資設(shè)立了榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司，從事榮成供排水一體化業(yè)務(wù)，現(xiàn)已成為集城鄉(xiāng)供水、城市污水、農(nóng)村區(qū)域治污、污水資源化及再生水利用等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化公司。榮成水務(wù)創(chuàng)新建立城鄉(xiāng)治污一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，為打通農(nóng)村污水處理“最后一公里”發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！吧綎|省榮成市統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水治理，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化污水收集處理體系”這一案例入選生態(tài)環(huán)境部《農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例》。

一、主要做法

（一）工作做法

一是政府統(tǒng)籌規(guī)劃確定最佳模式。中國水務(wù)和榮成市地方政府堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，做到了“分村定位、一村一案”。對市政污水管網(wǎng)覆蓋的36個村居，污水直接引入市政污水處理廠進(jìn)行處理；對水源地保護(hù)區(qū)周邊、連片整治村、旅游景點等的236個村居，建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，由榮成水務(wù)負(fù)責(zé)運營管理；對排水較為分散、集中收集困難的510個村居，建設(shè)三格化糞池，由榮成水務(wù)負(fù)責(zé)抽廁，并就近轉(zhuǎn)運至污水處理廠進(jìn)行無害化處理。

二是構(gòu)建市鎮(zhèn)村戶四級結(jié)合的城鄉(xiāng)治污體系。榮成水務(wù)所轄市第一、第二及3個園區(qū)污水處理廠始終保持穩(wěn)定運行，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，得到了政府高度認(rèn)可。自2016年開始，政府委托榮成水務(wù)陸續(xù)接收全市38臺鎮(zhèn)街一體化污水處理設(shè)施、615臺農(nóng)村戶型污水處理器和15.8萬戶農(nóng)廁的管護(hù)運營，完整建立了市、鎮(zhèn)、村、戶四級結(jié)合的城鄉(xiāng)治污體系。

三是提升農(nóng)村治污和改廁管護(hù)專業(yè)化水平。中國水務(wù)在榮成水務(wù)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理分公司，投資搭建了網(wǎng)格化智能廁所管理系統(tǒng)，為每個農(nóng)廁逐一設(shè)置信息識別二維碼；對需要保修的，由管理員或農(nóng)戶通過APP軟件，實行線上上報、線下維修，做到“24小時內(nèi)維修、48小時內(nèi)抽取”。2021年，榮成水務(wù)實行網(wǎng)格化管理，劃分7個片區(qū)運營維護(hù)，實現(xiàn)了全天候無死角管護(hù)。目前，農(nóng)村污水處理設(shè)施運行情況良好，出水均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，廣泛被群眾回收，用于沖洗、灌溉等。

四是補齊榮成沿海區(qū)域治污短板。2018年以來，中國水務(wù)積極響應(yīng)政府要求，新建人和、龍須、尋山3個污水處理站，新增農(nóng)村污水日處理污水能力2萬噸，補齊了沿海鎮(zhèn)區(qū)治污短板。

（二）工作經(jīng)驗

第一，頂層設(shè)計是農(nóng)村污水治理和“廁所革命”的根本保障。自開展農(nóng)村生活污水治理和“廁所革命”以來，榮成市將其列入重要議事議程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一運維。堅持“三優(yōu)先”原則，敏感區(qū)域內(nèi)的優(yōu)先，基礎(chǔ)條件好的優(yōu)先，兩山轉(zhuǎn)化有優(yōu)勢的優(yōu)先，先期試點，典型示范，分類實施，有序梯次推進(jìn)。榮成水務(wù)作為成員單位，在治理模式規(guī)劃、治污參數(shù)設(shè)定、考核細(xì)則制定、運維費用測算等方面積極建言獻(xiàn)策，提供可靠參考依據(jù)。

第二，政策支持是推動工作順利實施的重要支撐。中國水務(wù)積極參與并協(xié)助榮成市政府制定農(nóng)村治污管護(hù)意見，強化政策資金保障，建立運維長效機制。市政府結(jié)合各區(qū)鎮(zhèn)街沿海內(nèi)陸、地質(zhì)條件、地方財力等，落實差異化保障機制，為公司治污和改廁管護(hù)工作平穩(wěn)運行強化保障。

第三，監(jiān)督考核是確保運維質(zhì)量的關(guān)鍵抓手。榮成市每月對鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施運行情況、出水水質(zhì)等進(jìn)行考核，作為經(jīng)費撥付的重要依據(jù)，極大調(diào)動了鎮(zhèn)街和第三方工作積極性，真正把好事做好，實事抓實，做到“政府放心、群眾滿意”，把“民生工程”辦成“民心工程”。

第四，多元管理是建立長效機制的必要補充。市政府采取農(nóng)村信用、網(wǎng)格化等多元化管理措施，建立“信用+農(nóng)村”鄉(xiāng)村治理機制，有效調(diào)動群眾參與自治的責(zé)任感；實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，將網(wǎng)格化巡查的“點”與專業(yè)化運維的“面”有機結(jié)合，構(gòu)建了以水務(wù)企業(yè)專業(yè)運營為主，信用體系、網(wǎng)格管理等為輔助的多元化格局，形成了污水治理社會共同體，有效化解矛盾和不穩(wěn)定因素。

二、案例效果

榮成市農(nóng)村生活污水治理和“廁所革命”成效顯著，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

一是改善了農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境。累計投資7億元完成 536 個行政村生活污水治理，生活污水得到有效收集處理，有效地改善了村內(nèi)污水漫流的現(xiàn)象，避免了對土壤、地表水和地下水的二次污染，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境大為改善；年處理生活污水約 525 萬噸，COD 排放量削減約 2300 噸，氨氮環(huán)境排放量削減約 155 噸；極大改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

二是榮成市沒有外來水源，屬于缺水城市，工程實施后的排放水質(zhì)，符合相關(guān)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以作為農(nóng)田灌溉用水，景觀補充用水等，從而節(jié)約了淡水資源，也從根本上改變村莊周圍水系和近海水環(huán)境質(zhì)量狀況，逐步形成以水養(yǎng)水的良性循環(huán)，提高水資源利用的合理性，為城市經(jīng)濟的發(fā)展開拓了更為廣泛的資源。

三是完成 782 個村、15.8 萬戶改廁任務(wù)，消滅了農(nóng)村旱廁，蚊蠅孳生量大大減少，減少了疾病傳播，有利于保護(hù)人民的身體健康，提升了村民生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量，塑造了“深藍(lán)、零碳、精致、幸?！睒s成新形象，擦亮了中國水務(wù)“百姓滿意、政府信賴”良好品牌形象。

“堅守初心，踐行使命

她不走外加大量藥劑的老路，而是堅持身先士卒，帶領(lǐng)科研團(tuán)隊深入分析工藝流程的各個環(huán)節(jié)和參數(shù)控制，制定了一系列的工藝優(yōu)化和參數(shù)控制方案，最大程度提高生物處理效能，既確保了水質(zhì)平穩(wěn)達(dá)標(biāo)，又實現(xiàn)了企業(yè)提質(zhì)增效，更大大降低了化學(xué)藥劑投入水體可能造成二次污染的潛在風(fēng)險。在面對奉賢東部污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)全面提升至一級A，但試運行期間總氮指標(biāo)始終略超排放限值的緊急情況下，袁飛帶領(lǐng)團(tuán)隊將理論知識與污水處理廠實際生產(chǎn)情況相結(jié)合，破解了出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的局面。

袁飛，上海環(huán)保（集團(tuán)）有限公司技術(shù)副總經(jīng)理，上海奉錦環(huán)境建設(shè)管理有限公司（奉賢東部污水處理廠）黨支部書記、總經(jīng)理。作為環(huán)境工程專業(yè)的碩士和高級工程師，同時也是中國環(huán)保品牌集群、中國水務(wù)技術(shù)委員會的委員專家，多年來不畏艱苦、扎根一線，將理論與實踐相結(jié)合，以精益求精、探索創(chuàng)新的工匠精神，踐行一個黨齡27年基層黨員的使命與擔(dān)當(dāng)。

2018年1月1日起，奉賢東部污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)全面提升至一級A，但試運行期間總氮指標(biāo)始終略超排放限值，為了保證出水的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，每日近3萬元的乙酸鈉投加以保證出水總氮低于15mg/L，高額的藥劑成本導(dǎo)致污水廠入不敷出。2018年5月，袁飛領(lǐng)頭成立技術(shù)攻關(guān)小組，經(jīng)過無數(shù)次數(shù)據(jù)分析、方案修改、現(xiàn)場試驗，在實踐中不斷探索和總結(jié)，完成工藝優(yōu)化技改措施十多項，實現(xiàn)生物段總氮去除率從原40%~60%（加碳源）提高至70%~80%（不加碳源），且出水水質(zhì)更優(yōu)更穩(wěn)定。

作為技術(shù)負(fù)責(zé)人，袁飛勇挑重?fù)?dān)帶領(lǐng)團(tuán)隊大膽進(jìn)行技術(shù)改造，有針對性地建立預(yù)警系統(tǒng)；編制系統(tǒng)的分類、分級應(yīng)急預(yù)案；設(shè)置應(yīng)急事故池；加強應(yīng)急培訓(xùn)與演練。通過這些措施，成功應(yīng)對了多次較嚴(yán)重的水質(zhì)波動，大大減小了異常進(jìn)水對生化系統(tǒng)的沖擊，從而確保了污水處理系統(tǒng)的高效平穩(wěn)運行，有效避免了惡性環(huán)境污染事故。